为准确把握县局长培训需求，提高培训的针对性，在集团公司人力资源部的总体安排部署下，项目组先后对集团公司13个相关业务部门的专家、领导进行了访谈，对广东、江西、云南、江苏4个省部分地市局长和县局长进行了实地调研，之后又面向全国开展了更大范围的培训需求问卷调查，在此基础上形成了培训实施方案。本方案围绕新形势下邮政改革发展对县局经营管理的要求，设计了“形势与要求”、“业务开发”、“ 管理技能”、“实战演练”和“省内自选”五个模块的培训课程。设计组织实施方案时，综合考虑了邮政县局长队伍的整体素质、年龄结构以及县局长工作实际，采取了网上学习和集中培训、理论学习和实战演练相结合的“ECA混成式”方式，即远程网上学习（E-learning）和集中互动课堂（interaction Class）、实战模拟（Action learning）相结合，网上网下紧密衔接、有机融会、相辅相成的培训方式，分远程网上学习、分省集中培训和结业论文三个阶段进行。为切实保证课程开发质量，提高培训效果，本项目在全网范围内严格选聘优质师资，组成了由集团公司和省公司业务专家、地市局长和县局长、集团公司培训中心以及省培训中心师资在内的共22名专家教师组成的强大课程开发阵容，精心开发培训课程，并在总结以往营销人员、支局长远程培训课程开发经验的基础上，对部分课程的开发模式和方法进行了创新，为培训项目的顺利实施奠定了基础。
