同志们：
    这次会议是在中国邮政集团公司成立后，召开的第一次全国邮政教育培训工作会议。也是在党的十七大胜利召开，中国邮政体制改革顺利进行、经济效益稳步提高、综合实力显著增强的大好形势下召开的一次重要会议。
    会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，贯彻落实集团公司工作会议精神，总结三年来教育培训工作成果，围绕新时期邮政事业发展目标，认清新形势、确定新目标、提出新思路、部署新任务，坚持“人才强邮”战略，全面启动新一轮大规模教育培训，全面提高员工队伍素质，为中国邮政又好又快发展提供强有力的人力资源支撑，努力实现企业与员工共同发展。
    受集团公司党组和安东总经理的委托，下面我讲两个方面的问题。
    一、过去三年的工作回顾
    三年来，在集团公司党组的正确领导下，各级企业认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕邮政改革发展中心任务，开展了多层次、多形式、大规模的全员教育培训，促进了员工队伍素质的提高，推动了邮政企业的发展。
   （一）大力开展经营管理者培训，对企业改革发展的带动作用明显增强。
    三年来，我们适应邮政改革发展需要，按照企业经营管理者队伍建设要求，分层次组织开展培训，累计培训15.8万人次，平均培训率达68%，促进了企业经营管理水平的提高，支撑了企业的改革和发展。
   重点开展企业领导者培训。集团公司党组十分重视各级领导班子能力建设，坚持把教育培训作为提高企业领导者素质和能力的重要途径，以省、市两级邮政企业领导班子为重点，组织开展了企业领导者培训。在邮政体制改革、公司化运营的开局之年，为提高新时期企业领导者驾驭全局、经营管理和市场开拓能力，适应建立现代企业制度的需要，组织了省公司“一把手”的国内外培训。配合邮政体制改革，全面开展了地市局领导班子成员的工商管理培训，参加培训人员达到94%，为政企分开、企业化运营进行了知识储备。去年，集团公司再次组织地市局主要领导的强化培训，使他们不断转变观念，提升经营管理能力，增强发展信心。我们还积极拓展培训渠道，选派企业领导者到中央党校、国家行政学院培训，组织赴国外先进企业学习考察。
     通过培训，企业领导者的大局观念和市场意识显著增强，综合素质和领导水平大幅提升。在邮政体制改革和企业转型过程中，发挥了引领和带动作用。
   着力开展后备人才培训。为全面提高中青年干部素质能力，加强了企业后备人才培养。集团公司先后分两期对113名中青年干部进行专门培训，重点提高他们把握经济规律、驾驭企业全局的思想方法和领导水平，其中有54人充实到省公司、直属单位领导班子，为企业的发展带来了活力。各省公司也根据地市局领导班子建设需要，采取与外部培训机构或著名大学合作等多种方式，对青年后备干部进行领导能力和管理技能培训，提升了他们的综合素质和整体实力，满足了企业发展对后备人才的需求。
   分类开展管理人员专业培训。按照建立现代企业制度，加强科学管理和精细化管理的要求，集团公司加强了对财务管理、人力资源管理、经营管理等人员的专业培训，同时积极开展出国培训，三年共有370多名管理人员走出国门，学习国外先进企业的管理经验。从而帮助各类管理人员突破思维定势、提高管理创新能力，运用现代企业管理方法提升企业整体管理水平。各省公司也结合本企业实际，自主组织开展了县局长的工商管理培训、职业经理人课程培训和专业管理培训。
   （二）大规模推进员工教育培训，队伍整体素质明显提升。
    三年来，我们着眼于企业发展和员工成长的需要，围绕企业改革和发展的中心任务，开展了大规模教育培训，累计培训员工131.9万人次，平均年培训率达60%，大幅度提高了员工队伍整体素质，较好地满足了企业发展需要。
   分层次开展营销人员培训。为配合营销体系建设，提高专职营销人员素质，及时组织开展了大规模、分层次的营销人员远程培训。在培训中按照不同营销岗位要求，开发了标准化课程，统一设计教案、统一培训师资，积极引进互动培训方式，突出营销实战技能训练。到去年底，培训各类营销人员3.6万人，有近2.6万人取得培训合格证书，为营销人员持证上岗、选拔使用提供了依据。同时，积极开展了省公司大客户中心主任、地市局客服主任、营销策划骨干、数据库营销骨干的培训，提升了高层次营销人才队伍的专业素质。通过培训，营销人员的市场观念和营销意识明显增强，业务素质和营销技能显著提高，在拉动业务发展和推进发展方式转变中发挥了越来越重要的作用。
   有重点开展业务技术人员培训。为应对激烈的市场竞争，适应建设现代化邮政的需要，集团公司加大了邮政产品的开发力度，加快了信息化的建设步伐。以业务引领、项目带动的有效方式，围绕邮务类、速递物流、金融的重点业务发展和两网互通、名址系统、量收系统等重大工程项目建设，采取先集中培训骨干、后分散二次培训的大规模兵团式做法，组织开展了一系列业务、技术的适应性培训。三年来，集团公司集中培训业务技术骨干2.6万人次；各省公司也组织开展了省内业务技术人员的二次培训。这些培训既保证了各项业务的顺利推进和重大工程项目的成功上线，又培养了一批业务精通、作风过硬的骨干人才队伍。
   有计划开展支局长远程培训。为提升营业支局（所）长的市场开发能力和管理水平，增强网点服务能力，针对支局长人数多、分布广、工学矛盾突出等特点，依托远程网，把培训课堂延伸到了基层，全面启动了支局长远程培训，积极推行了支局长持证上岗制度。为此，组织专题小组深入基层调研访谈，从集团公司相关业务部门和各省公司选派近80名业务骨干参与课程开发和讲授，增强了培训的针对性和实效性。从去年8月到年底，共有1.2万人完成网上课程学习，占支局长总数的35.1%。一些省公司还建立了支局长轮训制度，自主组织开展了支局长培训。通过培训，支局长作用得到了更好发挥，基层局所的经营管理和服务水平显著提高。
   多形式开展生产人员培训。为配合企业盘活人力资源、搞活用工机制，有效解决结构性冗员和缺员的矛盾，按照岗位要求，对盘活的富余人员进行了有针对性的转岗培训。按照“先培训、后上岗”的要求，积极开展了新进员工的入职培训。一些省公司还在邮政营业、储蓄营业等岗位上开展劳动预备制培训。为促进生产岗位员工保持持续学习的状态，适应企业不断变化的技能要求，各级企业积极推行职业资格证书制度，采取岗位练兵、技能比武、建立抽考复考制度、建设学习型班组等多种形式，对邮政通信生产人员开展了大规模职业技能培训，三年来共培训23.1万人次，鉴定30.4万人次。截止去年底，持有职业资格证书的人数达到33.7万人，占邮政通信生产岗位从业人员的57.4%；其中具有高级工及以上资格的人员占比达到10.5％。多种形式的生产人员培训，既为企业找到了持续提高员工业务技能的新途径，又为生产岗位员工构筑了展示才华的平台，调动了他们钻研业务技术、苦练技能、力争岗位成才的积极性，提高了员工的业务技能和企业的服务水平。
   多手段提高员工文化素质。石家庄邮电职业技术学院与省公司积极合作，探索提高员工文化素质的新模式，开展了面向基层一线的订单人才培养，既解决了基层企业和边远地区人才匮乏的问题，又减少了新员工入职的适应期，节约了企业的培训成本，目前已推广到15个省公司。为适应邮政长远发展的需要，各级企业制定了激励政策，鼓励员工参加在职学历教育，提高文化素质，增强职业发展后劲。对为邮政发展做出突出贡献的劳动模范、先进个人以及信息技术骨干，集团总部和各省公司划拨专款，组织脱产进修，营造出尊重人才、培养人才的良好氛围，增强了企业的凝聚力。有的省在制定劳务工转合同制用工政策和营业人员上岗标准时，提出了“学历大专化”的要求，激发了员工学习文化知识的热情。有的省与地方院校合作开展了“百名研究生培养工程”，提高了优秀年轻骨干的综合素质，改善了员工队伍的知识结构。三年来，在职学历教育在学率一直保持在5%左右。全部从业人员中，大专及以上学历人员比例由25.2％上升到30.1％，初中及以下学历人员比例由19.6％下降到17.3％。
   （三）全面加强基础建设，企业自主培训能力稳步提高。
    本着“立足发展、适度超前、总体规划、分步实施”的原则，积极推进教育培训基础设施建设，企业教育培训能力稳步提高。目前，全国已有27个省建立了省级培训中心，有专兼职教师4200余人。
   远程教育培训网建设实现突破。为充分发挥邮政网络型企业优势，共享全网优质教育培训资源，满足广大基层员工随时随地培训学习的需要，我们依托现代信息技术，积极探索建设面向全网、面向全员的远程教育培训网。从初建至今，集团公司已投入456万元进行一级中心建设，投入231万元支持西部省份二级中心建设，各省自主投入4748万元建设省内二级中心和学习点。目前，远程教育培训网已初具规模，建成1个一级中心、31个二级中心、1871个学习点，其中有11个省的学习点覆盖到所有市县局，具备课件学习、网站服务、课件制作、网上管理等功能。依托该网，共举办了营销、支局长等远程培训项目582个，开发培训课件631门，上网注册学习的学员达17.9万人次，下载课件学习的学员达28万人次。同时，有17个省依托远程网，自主组织了培训。远程网的建设，打破了教室的局限，增强了培训的能力，缓解了工学矛盾，促进了资源共享，提高了培训效益，实现了中国邮政教育培训质的飞跃，在中国邮政教育培训史上具有里程碑意义。
   集团公司培训中心能力增强。集团公司党组高度重视石邮学院的改革、发展和建设，进一步明确学院的功能定位，加大了对学院的软硬件投入，使得学院的规模不断扩大，自主培训能力不断增强， 成为邮政企业教育培训的重要基地。2007年集中培训规模达到1.2万人次，比2004年翻了一番。学院承担了培养邮政未来建设者和接班人的重任，为基层企业培养“下得去、用得上、留得住”的高素质、高技能人才。伴随着邮政的改革发展历程，学院的能力不断提升、功能不断拓展、支撑企业发展的“火种”作用越来越强，成为中国邮政自有的宝贵教育培训资源，成为推动中国邮政科技进步、业务发展和信息服务必不可少的重要力量。
   培训师资、课程和教材建设成效明显。集团公司依托营销和支局长远程培训项目，共培养互动课程骨干师资1032人次。针对岗位要求，研究制定了152个管理岗位的培训课程，初步建立了营销人员和支局长培训课程体系，使培训更具针对性和实效性。结合企业需要，编写了22种邮政特色培训教材。根据新的邮政通信特有职业标准，制定和编写了技能鉴定考核大纲、教材和试题库，培训考评员3200多人，保证了职鉴工作有序开展。各省公司也结合企业实际，出台相关政策和措施，着力加强企业内训师和职鉴考评员的选拔和培养，积极组织省内力量开发符合需要的培训教材，为教育培训工作的开展提供了支撑。
   （四）探索建立有效机制，教育培训的良好氛围基本形成
通过将教育培训同三项制度改革相结合，探索建立培训与考核、使用、待遇相结合的机制，营造了良好的教育培训氛围。
   各级领导成为教育培训工作的支持者和推动者。各级企业领导逐步加深了对教育培训重要性的认识，积极推动教育培训工作的开展。每年制定工作计划时，都要研究教育培训计划；安排财务年度预算时，都要考虑教育培训所需费用；工程项目上线和新业务拓展时，都要考虑人员的教育培训。一些企业的领导还亲自安排培训计划，亲自参与培训授课。为进一步调动各省提高员工队伍素质的积极性，集团公司将教育培训工作纳入对省公司的绩效考核，并通过对营销和支局长远程培训项目完成情况通报，督促各省开展培训。各省也采取多种方式，促进基层企业领导在抓业务发展的同时，积极做好人才培养和教育培训工作。各级领导重视教育、支持培训，真正成为教育培训工作的战略支持者和积极推动者。
   广大员工成为教育培训的参与者和受益者。各级邮政企业根据企业发展和岗位能力要求，积极探索员工参加学习的考核和激励机制。对专职营销人员、营业支局长、生产岗位人员、新入职人员推行持证上岗制度，对营业人员实行“学历大专化”，对技能优秀的劳务人员转录合同制用工，将员工参加培训同上岗资格、技能津贴和职业发展紧密结合起来，激发了员工的学习热情。“发展需要学习、学习促进发展”的观念逐步深入人心，“自主学习、自觉学习”的氛围基本形成。员工把教育培训作为提升能力素质、竞争工作岗位和促进职业发展的重要途径，主动参加教育培训。通过学习，广大员工提高了履岗能力和文化素质，增强了岗位竞争能力，拓展了职业发展空间，真正成为教育培训的积极参与者和最大受益者。
三年来，我们紧紧围绕邮政改革发展中心任务，坚持“人才强邮”战略，开展大规模教育培训，提高了员工队伍整体素质，促进了企业与员工共同发展。总结三年来的工作，主要体会是：
   第一，必须坚持围绕中心、服务大局，充分发挥对企业与员工共同发展的促进作用。教育培训工作作为一项基础性、战略性工作，其生命力就在于始终坚持为企业改革发展大局服务，为建设高素质员工队伍服务。几年来，我们把教育培训作为提高员工队伍素质、促进企业发展的重要手段，推动了各级领导思想观念和工作方式的转变，促进了广大员工业务技能和文化素质的提高，支撑了邮政体制改革、企业转型、业务结构调整和人力资源优化配置等中心工作，做到了在出效益的同时出人才。实践证明，只有始终坚持围绕中心任务，服务工作大局，把满足企业发展要求和适应员工职业发展需要，作为教育培训工作的出发点和落脚点，把教育培训工作放到企业改革发展大局中来认识、来谋划、来推进，把服务企业改革发展的成效作为检验教育培训工作成果的根本标准，教育培训工作才能找准定位，才能更加奋发有为。
   第二，必须坚持业务引领、项目带动，努力实现教育培训规模、质量和效益的同步提高。几年来，根据企业不同时期、不同阶段的工作重点，我们不断调整工作的着力点，加大培训力度。在每一次重大改革实施、每一个信息化工程项目上线、每一项重点业务推进的同时，都坚持适应需要、培训先行。从业务发展和工程项目实际出发，把对员工的能力素质要求转化为培训目标和培训内容，积极调配培训资源，及时搭建培训环境，合理安排培训计划，采取先集中培训骨干、后分散二次培训的做法，在时间紧、要求高、任务重的情况下，保证了培训的覆盖面和培训效果，支撑了各项业务的顺利推广和工程项目的成功上线。实践证明，以业务发展引领培训，以工程项目建设带动培训，使我们能够更加准确地把握培训需求，更加有效地组织培训实施。同时，也使我们找到了开展大规模应急性、适应性培训的有效方法，增强了培训团队上下联动、步调一致的战斗力，充分发挥了教育培训对业务发展和工程建设的支撑作用，实现了培训规模、质量和效益的同步提高。
   第三，必须坚持解放思想、改革创新，不断增强教育培训工作的生机和活力。几年来，我们针对邮政员工人数多、分布广，教育培训资源有限、工学矛盾突出的实际，创建了中国邮政远程教育培训网，开辟了整合全网资源、方便基层员工学习的新途径。针对基层企业技能人才短缺，急需补充高素质业务技术骨干的现状，探索实践订单人才培养，创新了邮政后续人才培养的新模式。针对邮政发展对生产岗位员工素质提出的新要求，积极组织开展职业技能竞赛活动，找到了持续提高员工业务技能、总结推广先进操作方法的新路子。根据成人学习的规律和特点，突出学员的主体地位，注重培训成果的转化，引进了互动式、体验式培训的新方法。尝试将教育培训同三项制度改革相结合，积极探索培训与考核、使用、待遇相结合的育人用人一体化新机制。实践证明，针对教育培训需求差异化、培训方式多样化、培训手段信息化的要求，在教育培训工作中，只有坚持解放思想，改革创新，不断探索新机制、引进新方式、开辟新途径，才能不断满足企业培训和员工学习的需要，才能不断提高教育培训的质量和效益，教育培训工作才能充满生机和活力。
   第四，必须坚持协调配合、齐抓共管，积极开创教育培训工作的良好局面。几年来，教育培训工作对企业改革发展的支撑作用日益突出，所产生的经济效益和社会效益越来越得到企业的肯定。各级企业领导逐步认识到，自己既有促进业务增长、推动企业发展的责任，又有提高员工素质、培养企业人才的义务，越来越重视教育培训，并在工作中给予强有力的支持；各级业务部门进一步认识到一线经理是业务开拓和培养员工的主要责任人，他们积极支持教育培训工作，主动提出培训需求，密切配合人力资源部门组织培训实施，创造了良好的培训环境和条件，保证了培训质量和效果。实践证明，教育培训工作是一项系统工程，涉及面广、影响度深，只有企业领导高度重视、业务部门大力支持、人力资源部门主动服务，坚持协调配合，齐抓共管，才能营造“全员学习、团队学习”的学习氛围，创造出“处处有学习的场所、时时有学习的机会”的学习条件，形成教育培训工作的良好局面。
    以上四个方面，既是我们三年来开展教育培训工作的主要体会，也是我们在教育培训工作中积累的宝贵经验。我们要结合新形势和新任务，在实践中自觉坚持和运用好、丰富和发展好这些经验。
    同志们，教育培训工作成绩的取得，是在集团公司党组高度重视和各级邮政企业领导大力支持下，广大教育培训工作者凭着高度的事业心、责任感和使命感，锐意进取、扎实工作、共同奋斗的结果。借此机会，我谨代表集团公司党组向各位，并通过你们，向全国各级邮政企业领导和从事教育培训工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
    在充分肯定成绩的同时，我们也要看到教育培训工作还存在不容忽视的问题。一是员工队伍整体素质与邮政改革发展的新要求还不适应，教育培训的支撑作用有待增强，教育培训工作力度有待进一步加大。二是企业教育培训需求与自主培训能力存在矛盾，培训师资、教材、课件等资源的开发、整合与共享有待进一步加强。三是教育培训机制有待完善，工学矛盾突出，员工主动学习的积极性不够，培训与考核、使用、待遇相结合的制度有待进一步落实。这些问题，必须引起我们的高度重视，切实加以解决。
   二、2008-2010年工作安排
    当前，中国邮政刚刚步入公司化运营，邮储银行组建工作仍在进行，竞争性业务专业化经营步伐加快，邮政企业正处在改革与发展的关键时期。集团公司党组提出，要推进业务发展方式由主要依靠增加资源配置，向依靠科技进步、员工素质提高和管理创新转变，力争再用3-5年时间，使中国邮政发展成为具有较强实力的现代企业集团。邮政企业改革发展的新形势和新任务，对员工队伍素质提出了更高要求。但是，我们的核心人才还十分缺乏，基层经营管理力量相对薄弱，一线人员的业务技能有待提高，现有人力资源素质结构与企业转型、业务重组和技术进步的要求还不相适应。
    教育培训是提高员工队伍整体素质，培养造就高素质人才队伍的重要途径。新时期，中国邮政要实现又好又快发展，就必须按照“人才强邮”战略要求，把教育培训放到更加突出、更加重要的位置，优先发展。充分发挥教育培训强有力的支撑作用，努力造就一大批高层次专业领军人物、一大批高素质专门创新人才，以及数以万计能够紧跟邮政改革发展步伐的高技能一线员工，把中国邮政大规模的从业人员总量转化为丰富的人才资本，把劳动密集型企业转变为人才密集的强势企业，为中国邮政做大做强提供坚强的人力资源支撑。
   今后一段时期教育培训工作总体要求是，以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕邮政改革发展大局，坚持“人才强邮”战略，按照业务发展和技术进步要求，突出高层次人才综合素质和基层员工岗位技能两个重点，全面启动新一轮大规模教育培训。要积极适应企业发展和员工成长对教育培训的需求变化，大力加强教育培训能力建设，充分发挥教育培训的支撑作用，实现以教育培训提升员工素质，以员工素质促进企业发展。要以岗位管理为基础，进一步完善面向全员的教育培训体系，营造人人学有所教的培训环境，实现教育培训规模、质量和效益的统一。
   未来三年教育培训工作总体目标是，员工队伍业务素质和文化素质稳步提高，到2010年，具有专科及以上学历层次的从业人员，占比提高到35%以上，初中及以下学历层次的从业人员，占比下降至10%以下；邮政通信生产人员持证上岗率达到85％以上。基本建成面向全体员工学有所教的中国邮政网上大学，教育培训创新能力和企业自主培训能力进一步增强。完善教育培训管理机制，实现教育培训管理的规范化和专业化。
   今后三年教育培训工作的主要任务，概括起来是：实施六个计划，建立一个体系，完善一个平台，落实五项保障。
   （一）实施“六个培训计划”，开展新一轮大规模教育培训
    今后三年，要紧紧围绕邮政改革发展的要求，以四高人才能力建设为重点，实施“六个培训计划”，面向全员，突出重点，大规模、分层次开展新一轮员工教育培训，每年集中培训累计40学时以上的培训率达50%以上，参加在职学历教育的在学率达5％以上，全面提升员工能力素质。
   一要实施高层次管理人员“领导力培训计划”。邮政公司化运营和专业化改革，要求加快培养一支具有科学决策能力和现代经营管理水平、善于领导科学发展的高级经营管理人员队伍。要按照现代企业职业经理人的素质要求，尽快研究制定领导力培训课程体系，重点对省公司领导班子、中青年干部、地市局长开展培训。对省公司领导班子，要开展以提升科学判断形势、战略管理和领导科学发展能力为主要内容的培训；对中青年干部，要开展以提高综合素质、应对复杂局面和驾驭全局能力为主要内容的培训；对地市局领导班子成员，要开展以增强市场竞争意识、市场开拓能力和执行能力为主要内容的培训。
    集团公司要对省公司领导班子成员和地市局主要领导轮训一遍,对中青年干部每年组织一期培训班。省公司要对地市局领导班子其他成员轮训一遍。今年集团公司将重点组织一期省公司领导班子成员培训，继续完成地市局长培训，启动一期省银行行长集中培训，举办一期中青年干部人员培训。
   二要实施高层次专业技术人员“创新力培训计划”。大力培养具有创新能力和开阔视野的高层次专业技术人员队伍，是加快邮政业务技术综合发展、增强邮政市场竞争能力的迫切需要。要适应重点业务发展需要，对商函、电子商务等邮务类和速递物流类高级业务人员，开展以提高业务创新能力、市场研究能力和知识更新能力为主要内容的培训；要适应邮政储蓄银行组建和金融业务发展的需要，对高级金融业务人员，开展以提高资金运作能力和风险防范能力为主要内容的培训；要适应邮政信息化建设需要，对高层次信息技术人员，开展以提升技术创新能力和核心信息技术运用能力为主要内容的培训；要适应建立现代企业制度和精细化管理的需要，对高层次财务管理和人力资源管理人员，开展以提升管理创新能力和处理复杂问题能力为主要内容的培训。
    集团公司将以从事商函业务、速递物流和金融业务的三级经理、重点城市专业局长，以及从事财务管理、人力资源管理和信息技术管理的三级经理为培训重点，省公司以相关业务部室、地市局、县局业务骨干为培训重点，至少每两年轮训一遍。今年集团公司重点组织金融、商函、物流业务经理和重点城市速递局长培训。
   三要实施高级营销人员“营销力培训计划”。加强营销体系建设是今后一个时期的工作重点之一。目前，总部营销、项目营销、方案营销和数据库营销等现代营销方式，对高层次营销队伍建设提出了更高要求，特别是高级营销策划人才的规模总量急需扩大、能力素质急需提高，分层次有重点地强化营销能力培训十分迫切。要对高级营销管理人员和大客户管理人员，开展以提高营销战略规划能力、营销管理创新能力和大客户维护能力为主要内容的培训；要对市场开发与策划人员、业务宣传人员，开展以提高营销方案策划能力和市场开发能力为主要内容的培训。
    集团公司将以省公司、重点城市客户服务中心主任和集团级营销内训师为重点，省公司要以营销业务骨干为重点开展培训，每年轮训一遍。新上岗营销人员要在一年内完成营销远程培训，并将培训合格证书作为上岗必备条件。今年集团公司重点举办省公司和重点城市大客户中心主任培训以及营销内训师培训。
   四要实施基层员工“技能提升计划”。加快培养一支与邮政业务规模发展和服务水平提高要求相适应的基层员工队伍，是今后一个时期的重要任务。要充分认识职业技能培训和鉴定在培养技能人才中的重要作用，将培训和鉴定有机结合起来，用培训提高员工技能水平，用鉴定检验培训工作成果。要坚持先培训、后鉴定，鉴定前培训率要达100%。要积极倡导基层员工岗位成才、一专多能，开展复合式技能培训。依托职业技能培训课件和邮政业务学习报，开展各职业的业务技能培训和服务规范达标训练。要紧跟业务发展，不断完善职业技能培训内容，加大生产人员的鉴定工作力度。要总结首届全国职业技能竞赛的宝贵经验，建立岗位抽考和复考制度，持续开展“学业务、练技术、长本领、促发展”的岗位练兵活动。要探索建立高技能人才带头制度，在业务创新、技术革新等工作实践中，充分发挥高技能人才的示范带头作用，带动基层员工技能的全面提高。
    集团公司将重点培训高技能骨干人员。省公司要通过以岗位练兵、岗位比武、技能竞赛、技能鉴定、岗位抽考和复考等为载体，建立经常性的学习制度，保证高技能人员每年累计培训不少于80学时。
   五要实施岗位“准入培训计划”。根据岗位资格要求，对新入职人员、县局长、营业支局长、专职营销人员、邮政通信生产人员、转岗人员，要落实“先培训、后上岗”的规定，实行持证上岗。开展新员工入职培训，使其理解邮政企业文化、认同邮政核心价值理念、掌握邮政基本工作规则。开展新补充人员的准入培训，逐步推行劳动预备制。开展县局长、营业支局长、专职营销人员岗位资格培训，将取得远程培训合格证书作为上岗的必备条件。按照盘活人力资源存量、优化人力资源配置的整体安排，加大转岗培训力度，强化新岗位业务知识的学习和操作技能的训练，培训率要达到100%。开展职业技能培训，保证一线员工掌握上岗要求的业务知识、操作技能、服务礼仪和职业道德规范，并将持有职业资格证书作为上岗的必备条件。
    集团公司将制定转岗培训指导方案，各省公司要认真组织实施培训。今年重点组织开展县局长、支局长远程培训，并举办营业支局长知识竞赛。围绕工程项目建设，继续开展基层和一线业务技术人员培训。开展北京奥运会和奥博会服务培训，提高工作人员的服务水平。
   六要实施全员“文化素质提高计划”。要大力倡导学习型班组、学习型企业建设，积极营造主动自学、岗位成才的良好氛围，鼓励员工自觉参加在职学历教育，不断提升员工文化素质，优化队伍素质结构。要建设好、利用好石邮学院的教育资源，充分发挥其在邮政专业领域的育人优势，做好邮政后续人才的培养和在职人员的学历教育。要紧紧围绕企业实际，切实加强校企合作，大力推进石邮学院订单人才培养，按照录用为合同制用工的形式，吸引订单生到基层一线岗位工作。目前，仍未开展订单培养的省公司，要认真制定人才培养规划，会同石邮学院积极争取地方相关部门的支持，尽快启动此项工作。要逐步推行邮政支局长（邮储银行支行长）、机房运维人员、营业人员“学历大专化”，力争到2010年，城市支局长（支行长）、机房运维人员和城市营业人员中，具有大专及以上学历的人员占比分别达到90%、80%和50%。农村支局长和营业人员，也要通过参加在职学历教育和建立大学生见习制度，逐步提高学历层次。
    今年要重点做好软件工程硕士在职进修班、劳模大专班、邮储银行的支行长在职大专学历培养和订单式人才培养工作。
   （二）建立岗位培训课程体系，科学规划员工教育培训
培训课程体系是开展培训的依据，是增强培训针对性和实效性、确保培训质量和效益的重要前提。要以岗位管理为基础，加强岗位培训课程体系建设，规划好员工教育培训规划。
   一要构建岗位培训课程体系。按照“总体规划、分步实施、内外结合、逐步完善”的建设原则，根据岗位规范要求，采取自主研发和借助外力研发的方式，从重点岗位入手，加大培训课程体系的研发力度，逐步构建具有中国邮政特色的岗位培训课程体系。今年要与外部专业机构合作，着手研发二级经理、三级经理（处级经营管理人员）和一、二级业务主办（科级管理人员）的岗位培训课程体系；要协同业务部门自主完善已有的营销人员、支局长、新入职人员等岗位技能培训课程体系，重点研发邮政生产人员职业技能培训课程体系。
   二要研究制定岗位培训方案。对照各级、各类岗位规范要求和工作内涵，在员工能力素质测评的基础上，诊断差距、找准定位，科学设计包括培训对象、培训目标、课程模块、培训方式、实施流程、效果评估等内容的岗位培训模型，有针对性地制定各级、各类人员个性化的教育培训方案和具体实施计划，增强教育培训的实效性和前瞻性。要开发标准化培训课件，编写标准化培训教案，培养标准化内训师，为培训项目的规范实施奠定基础。
   三要分类实施员工培训。根据岗位培训课程体系要求和实际需要，分类实施员工培训。对于上岗应知应会的资格性岗位培训，要求上岗前培训率达到100%；对于提升履岗能力的提高性岗位培训，要求到岗后一年内完成规定的培训课程，培训率达到90%以上；对于适应新规范、新要求的适应性岗位培训，要根据业务、技术发展实际需要，由各业务主管部门策划组织、人力资源部门配合实施。要积极推行培训学时学分制，建立员工培训档案，调动员工学习积极性。
   （三）完善基层员工学习平台，建设中国邮政网上大学
中国邮政网上大学，是面向全体员工的远程学习平台。要依托远程教育培训网，进一步完善管理应用系统，加大课件资源开发，建设基层学习环境，健全管理规章制度，争取在2010年基本建成功能完备、资源丰富、学习普及、管理健全的中国邮政网上大学，实现网上学习、考试、交流和管理的一体化，满足广大员工在职学习和岗位培训的需要。
   一要加强一、二级中心建设。进一步升级完善远程网管理应用系统，重点抓好远程网站和课件制作中心的建设，优化网上学习和管理流程，增强硬件平台处理能力和课件制作能力。要制定培训课件制作标准，提高培训课件质量。要加大远程培训课件开发力度，丰富网上大学的课件资源，为广大员工及时提供生动、实用的学习课程。要合理界定一、二级中心的管理权限和职责分工，实现分工负责、分级管理。
   二要加强远程学习点建设。要保证远程学习点覆盖到所有市、县局，使全体员工都能共享网上大学的培训资源。集团公司将拨专款支持西部省份远程学习点的建设，这是继支持西部远程二级中心建设之后，对西部远程培训基础建设又一次更大力度的投入，充分体现了集团公司党组对西部地区员工培养的重视和关心。西部各省要用好用足设施设备，保证相应的网络接入条件和专用培训教室，做好设备的维护和管理。东中部各省也要加大对远程网基础建设的投入，提高远程学习点覆盖率，保证基层员工参加远程培训的基本条件。
   三要加强远程培训管理。应对培训重心向下延伸的新形势，整合提高基层管理远程培训的力量，建立健全相应的管理办法和考核制度，积极探索建立集团公司人力资源部门统一领导、业务部门通力合作、基层企业积极参与、一二级中心密切配合、网上网下管理紧密衔接的远程培训管理机制，保证远程培训的有效实施和培训质量。要充分利用远程网的特有优势，搭建各类宣传教育、信息交流平台，营造网上学习文化氛围，拓展远程网的作用和应用领域，使网上大学的作用得到充分发挥。
   （四）落实五项保障措施，支撑教育培训工作有序开展
要全面实现今后三年的教育培训工作目标，必须落实以基地建设、队伍建设、教材课件建设、制度建设和组织领导等为重点的保障措施。
   一要进一步加强培训基地网络建设。集团公司总部要充分利用邮政企业全网优势，统筹整合企业内外教育培训资源，进一步加强以集团公司培训中心为龙头、以省公司培训中心为骨干、地市局培训基地为补充的中国邮政教育培训网络建设，形成教育培训网络合力，发挥教育培训网络效益，不断提升全网教育培训综合能力。
    要突出抓好集团公司培训中心能力建设。要增强围绕企业中心任务、将培训需求转化为培训项目的能力，在师资培养、教材课件建设和服务职业技能鉴定等工作中，充分发挥骨干和带动作用，全面支撑全网教育培训工作。要适应企业发展对后续人才的需求，加强示范专业和精品课程建设，加强实训基地和师资队伍建设，提高订单生培养质量，为各级邮政企业培养具有鲜明行业特色的高素质、高技能专门人才。努力将集团公司培训中心建设成为集“培训开发、业务和科技支撑、学历教育”为一体的综合性教育培训基地，担负起中国邮政人力资源开发的重任。
    同时，各省公司要按照“立足发展、适度超前、总体规划、分步实施”的原则，结合本单位实际，进一步明确各级培训基地的功能定位，切实加强省内培训基地网络建设。积极搭建生产模拟环境，为基层员工技能培训和鉴定创造条件。到2010年末，各省都要建有省公司培训中心，市、县局培训基地要建有培训教室、配备必要的教学设备，确保能够满足培训需要。
   二要推进培训专业化队伍建设。要以教育培训管理人员和培训师队伍建设为重点，加强培训专业化队伍建设。各省公司人力资源部要配备专职教育培训管理人员，地市局人力资源部也要根据教育培训管理需要配备专、兼职管理人员。要通过理论学习、经验交流、工作研讨和岗位实践，提高教育培训管理人员的培训规划、项目策划、组织管理、分析诊断和知识管理等综合能力，不断提高教育培训管理专业化水平。力争用1年时间，使省公司教育培训管理人员由兼职过渡到专职，再用2年时间由专职发展到专业，努力打造一支专业化的教育培训管理者队伍。
    要研究制定企业内训师管理办法，进一步完善内训师选拔培养、资格认定、聘期管理等制度，从管理、营销、技术、业务和生产等岗位，选拔一批骨干人才，建设集团公司、省公司、地市局三级内训师队伍。要建立岗位标准，明确职责任务，强化考核激励，实行动态管理。通过在职进修、学术交流、跟班学习和实践锻炼，加强对内训师的培养，不断提高其综合素质和教学水平。邮政企业各级领导,要主动担任本单位的“特聘内训师”，积极带动内训师队伍快速发展。到2010年，集团级内训师力争达到300人左右；各省公司也要科学规划、分步实施，进一步加强省、市两级内训师队伍建设。同时，各级企业要根据培训需要，建立外部培训师队伍。进一步完善培训师资信息库，逐步实现智力资源全网共享。
   三要加强培训教材课件建设。各级邮政企业要紧贴业务发展，按照岗位培训体系和员工培训规划，组织研发力量，通过自主开发、联合开发和外部采购等方式，加强面向基层岗位、解决实际问题的教材课件开发工作，尽快建设一批有针对性和实效性、有吸引力和感染力、符合邮政企业培训特点的教材课件。当前，要结合重点业务发展和核心能力提高的要求，集中力量编写基层管理和营销人员必备知识与技能、生产人员必备职业技能系列读本，开发县局长远程培训、一二级业务主办（科级管理人员）技能培训、生产人员职业技能鉴定前培训的远程课件。
    集团公司将充分发挥培训教材建设委员会规划指导和专家的咨询作用，将开发共享教材课件等教育培训资源，纳入统一管理，实行评优激励、有偿使用。每年重点组织编写培训教材6种左右，集中开发培训课件400学时。各省公司要树立全网一盘棋的大局意识，在做好省内自主开发工作的同时，积极推荐骨干力量参与集团公司组织的教材课件开发工作；积极选送自主开发的教材课件参与评优活动，为建设全网特色培训教材课件多做贡献。
   四要建立健全教育培训制度。要进一步完善将教育培训工作纳入对各级企业绩效考核的工作机制，强化教育培训工作在企业改革发展中的重要作用。要健全集团公司和省公司各层面教育培训管理制度体系，明确功能定位，规范培训管理，确保培训基础建设和培训任务的落实。要按照“培训需求分析、培训计划制定、培训项目实施和培训效果评估”的流程规范，注重加强对培训过程的管理，增强培训的针对性和实效性。要研究建立教育培训综合评估制度，制定科学合理、便于评比的评估指标体系和规范简便、注重实效的评估标准，强化对组织领导、基础设施、培训管理和培训任务以及对全网贡献的考核，督促和指导各省做好教育培训工作，不断提高教育培训质量和效益。要进一步落实“培训与考核、使用、待遇”相结合的育人用人一体化机制，深入推行职业资格证书制度、岗位准入制度、岗位抽考和复考制度、高技能劳务人员转录为合同制员工制度。要制定激励政策，提高通信生产岗位从业人员职业技能津贴标准，激发广大员工自觉学习、自主学习、终身学习的内在动力。
    同时，要进一步规范教育培训经费的提取和使用。集团公司将根据财政部的有关文件，本着“面向全员、专款专用”的原则，研究制定邮政企业教育培训经费提取与使用管理办法，用好用足教育培训经费。要保证按照工资总额的2%足额提取教育经费，特殊阶段和时期也可达到2.5%。要保证直接用于员工教育培训的费用占比达80%；直接用于企业一线员工教育培训的费用占比达60％。鼓励加大对教学设施设备的投入。在技术改造、项目引进和新产品开发中，要把相关人员的培训费用纳入项目经费考虑。在重点工程和重点项目实施中，要对培训环境、师资队伍、课程开发和教材编写等培训资源建设给予必要的支持。
   五要进一步加强组织领导。各级企业领导要放开视野看教育，集中力量抓培训。要把教育培训作为一项战略性、基础性工作，放到“人才强邮”的战略新高度来提高认识，摆在中国邮政公司化运营的新形势下来认真思考，按照和谐企业建设的新要求来正确把握，作为提高员工队伍整体素质的新起点来积极推进。要将教育培训工作纳入企业工作规划和年度计划，整体部署、统筹安排，健全组织，加强领导。要树立教育培训工作是各级管理者共同事业的观念，成立员工教育培训委员会，由企业“一把手”任主任，各相关部门主要负责人任委员，充分发挥教育培训委员会的领导和协调作用，使企业领导成为教育培训工作的大力支持者和推动者、各部门负责人成为教育培训政策的坚决执行者和实施者、人力资源部门的同志成为教育培训方案的提供者和平台的搭建者，在企业内部形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的教育培训工作新格局。
    同时要处理好以下几个关系：一是正确处理当前工作和长远发展的关系。树立教育培训适度超前、优先发展的观念，既要抓教育培训的具体任务，又要抓教育培训的长远发展；既要着眼当前急需，培养现有岗位人才，又要立足长远发展，培养后续接班人才。二是正确处理大规模开展教育培训与提高培训质量的关系。坚持教育培训规模、质量与效益相统一，既要保证教育培训规模，又要保证教育培训质量；既要保证教育培训效率，又要保证教育培训的效益。三是正确处理学习和实践的关系。坚持联系实际，学用结合，既要积极为员工提供参加学习的机会和条件，又要努力为员工创造把学习成果转化为工作能力的环境和氛围，不断提高运用所学知识解决实际问题的本领，做到学以致用、用以促学、学用相长。四是正确处理集团总部与各省公司的关系。强化全网意识和效率意识，既要加强集团总部对全网教育培训工作的统一指导，又要支持各级企业因地制宜、创造性地开展工作；既要坚持全网一盘棋、保证集中力量办大事，又要调动省公司的积极性做好基础性工作。
    同志们，我们已经踏上了新的征程，中国邮政的未来前景光明，教育培训的明天任重道远，让我们在集团公司党组的正确领导下，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实集团公司工作会议精神，以饱满的热情、昂扬的斗志，全力投入到新一轮大规模教育培训工作中来，为中国邮政又好又快发展做出新的更大的贡献！