二十一世纪初的十年，是我国社会主义市场经济建设和邮政现代化发展的重要时期。作为国家邮政局直属的规模最大的教育培训基地，作为中国邮政行业与地方友好合作共建的高等院校，石家庄邮电职业技术学院和国家邮政局培训中心面临良好的发展机遇和广阔的事业舞台。

2003年12月召开的全国人才工作会议明确提出把人才强国战略作为基本国策，指出要努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，开创人才辈出、人尽其才的新局面；《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》指出，推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措；国家教育部提出，要在今后5年培养30万名以计算机软件、数控机床、机械制造人才为主的职业技术高级专门人才；国家邮政局刘安东局长在2003年全国邮政局长会议指出，中国邮政将继续实施人才战略，加快企业领导者、专业技术、市场营销三支队伍建设，尽快壮大邮政持续发展的中坚力量，要在全行业开展多层次、多渠道、大规模的培训，提高队伍整体素质。

面对国家对高等职业教育的发展形势，面对邮政人力资源开发和社会经济发展对应用型专门人才的广泛需求，面对中国邮政发展对教育培训、科技开发的迫切需要，科学规划石家庄邮电职业技术学院、国家邮政局培训中心在二十一世纪初期的发展蓝图，对于明确奋斗目标、凝聚职工力量、实现学院的健康快速发展具有十分重要的意义。

一、石家庄邮电职业技术学院的基本情况

1．石家庄邮电职业技术学院暨国家邮政局培训中心，是国家邮政局直属的培训中心、科技研发中心，是中国邮政与河北省政府共建的高等院校，实施两块牌子一套人马的管理模式。学院始建于1956年。1984年，经原教育部批准改建为石家庄邮电专科学校。1992年，经原国家教委批准，更名为石家庄邮政高等专科学校。1993年，原邮电部在石家庄邮政高等专科学校基础上建立邮电部石家庄邮政干部培训中心。1998年，邮电分营后学院划归国家邮政局直接管理。2003年4月，在国家邮政局的领导下，经河北省政府批准，教育部备案，学校改建为石家庄邮电职业技术学院。

2．学院占地12.5万平方米,校舍建筑面积12万平方米,固定资产总值2.75亿元，其中,教学仪器设备总值3134万元。学院具有同时培训600名学员的教学和生活环境，具有容纳5000名大学生的完整教育资源。学院现有在职职工376人，其中专任教师187人，教授16人，副教授、高级工程师及其他高职人员103人，博士后1人，博士6人，硕士研究生50人。学院另聘有校外兼职教授108人。

3．经过50年的办学积累，学院形成了具有鲜明邮政特色的综合教育能力和一整套培训、科研、学历教育的运行管理机制。

邮政在职培训建立了邮政技术、邮政业务、经营管理、邮政经营和师资培训五大类邮政教育培训项目体系，建设了与之相适应的培训教学与实验环境，具备了原国家经贸委认证的面向全国开展工商管理培训的资质，具备了中国物流采购中心确认的物流师职业资格培训的资质，培养了一支专兼职培训师资队伍。可开展培训项目50余项，年培训规模达5000人次。

邮政科技开发形成了邮政管理、系统工程、人力资源管理、网络与信息技术、物流与电子商务等十余个软科学优势研究领域，形成了邮政网络设计、集成、维护，邮政应用软件开发，邮政管理信息系统设计等应用性项目优势研究领域，形成了面向邮政技术、业务进行科技开发的软硬件研究平台。

学历教育建设了以邮政类、软件类、通信类专业为主的专业体系，具备开办25个本、专科专业教育的能力，具有覆盖全国的邮政函授教育网络和部分省域的自学考试助学网络，全日制学历教育规模可达5000人。

二、学院中长期发展的指导思想和奋斗目标

4．在新的发展时期，学院的办学指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“支撑邮政、服务社会”的办学宗旨和“务实、创新”的办学理念，以学历教育为支撑点，以在职培训为制高点，以科技开发为灵魂点，把学院建设成为全国一流的高等行业特色院校、一流的行业培训中心和科技开发中心。

5．学院发展的工作思路为：坚持“恢复、调整、提高、跨越”的工作方针，以发展为主题，加速拓展学历教育、在职培训、科技开发等各项事业的空间和规模；以调整为主线，根据邮电通信企业和社会的需要，积极进行日校专业体系、培训项目体系和科技开发方向的战略性调整；以提高质量和水平为中心，建设支撑邮政企业、覆盖通信领域、服务地方经济，以邮政类专业、软件类专业、通信类专业为骨干的特色专业体系和精品项目体系；以师资队伍建设和基础设施建设为基础，优化资源配置，培育适应学院发展要求的师资队伍，建设充满生机活力的现代校园；以体制改革和机制创新为动力，积极推进内部改革，加强内部管理，不断提高办学效率和效益；以党建和思想政治工作为保证，建设具有浓厚文化底蕴、科学文明的校园文化。

6．学院的奋斗目标为：将学院建设成为能力水平一流、设施设备先进、支撑邮政全行业高层次教育培训的现代化培训中心；建设成为专业特色鲜明、培养模式独特、就业前景广阔、支持邮政通信事业和地方经济建设，以邮政类、软件类、通信类专业为主干专业、本专科兼容的高等院校；建设成为服务于邮政通信事业、研发体系完整、科技能力突出的科技研发中心。逐步形成体制机制科学、队伍素质优良、设施设备先进、思想观念超前、保持创新精神和发展张力的邮政教育和研发基地。

7．学院实施分两步走的发展规划，从2004年至2006，即到建校50周年为第一阶段；从2007年至2010年为第二阶段。

8．至2006年，学院各项事业的发展思路和工作目标为：

——全日制学历教育坚持“发展规模，办出特色，创建品牌，夯实基础”的发展思想，招生范围扩展到全国，办学层次专本结合，形成以邮政类专业、软件类专业、通信类专业为主的品牌特色专业；在国家高等职业技术人才培养评估中进入优秀行列，创建国家示范性职业技术学院，实现培养高素质、高技术、与企业零距离的高级应用性专门人才的培养目标。在校生规模达到6000人。

——邮政在职培训坚持“稳定规模，提高质量，强化功能，支撑全网”的发展思想，年培训规模稳定在5000人次，50000人日；建设8—10个品牌培训项目，培养15--20名培训师，5—8名高级培训师；建成覆盖全国的远程邮政教育培训网。

——科技开发工作坚持“提高水平，建设队伍，服务企业，创造效益”的发展思想，以建设重点突出、涵盖邮政通信主要领域的学科组为突破口，建立面向市场、面向企业的产学研结合的、适合我校的比较完善的科技机构及管理体系。科技发展要适合学校发展并适度超前，到2006年，国家局项目数年平均为20-25项左右，项目经费和专项经费之和平均超过400万元，横向项目首先在邮政较热门并且我校比较专长的领域取得发展。到2010年在国家级项目上争取实现零的突破。

——成人学历教育继续保持函授教育、自学考试、成人脱产班、自考脱产班、研究生班等多种教育形式并存，函授教育在册生达到2000—3000人，自学考试稳定考生6000人。初步形成与国内外高等院校联合办学的教育格局。

——建设一支有较高学术水平、教学水平，又有较强技术应用能力的双师型教师队伍。教师队伍总量力争达到380人。教师队伍在学历结构上，实现40岁以下青年教师中具有研究生学历或学位的人员占教师队伍总数40%的目标，在职称结构上实现以中青年讲师和副教授为骨干力量的教师梯队，高职比例保持在30%-50%，高职平均年龄小于50岁。

——形成较为完善的教育基础设施环境。2004年完成新建学生宿舍建设，使学院各项设施配套完善，形成5000人的办学空间，积极拓展办学空间，开发兴建新校园，形成6000人规模的办学能力。

——建设以就业为导向的学生就业机制，形成具有时代特征的大学生教育管理机制，学生创新能力、综合素质全面提高，毕业生就业率力争达到80%以上。

——形成科学高效的内部管理机制。建立适应学院各项业务需要的管理机构体系；加强编制管理，建立以专任教师为主体的编制管理运行机制；进一步改革教职工聘任办法，制定相应的考核制度、岗位评估制度、晋升制度；进一步深化分配制度改革，探索建立“以岗定薪，岗变薪变，以绩取酬，优绩优酬”的岗位薪酬分配办法;继续推进后勤社会化改革，建立起新型的后勤保障体系。

——精神文明建设迈上一个新台阶。党的建设得到全面加强，党组织的凝聚力、战斗力不断提高。大力推进实施精神文明建设及其配套工程，师生的思想道德和文化素质明显提高；现代大学的理念及文明程度明显提高；学校的凝聚力、战斗力和创造力明显提高；教育质量、科研水平、办学效益明显提高；依法治校和以德治校的水平明显提高；涌现一批精神文明先进集体和先进个人，形成一批精神文明创建优秀成果，继续保持省、市两极文明单位的荣誉称号，学院精神文明建设走在河北高校精神文明建设的前列。

9．到2010年，学院的各项事业得到进一步发展，学院升为本科层次，全日制在校大学生达到8000--10000人，培训规模稳定在6000人次，科技力量进一步壮大。学院办学能力大幅度增强，办学效益大幅度提高，服务邮政和地方经济建设的领域进一步拓宽，广大教职工爱岗敬业，学院各项事业蒸蒸日上。学院成为能力水平一流的现代化培训中心、科技能力突出的科技研发中心和享有较高声誉的邮电高等院校，成为体制机制科学、队伍素质优良、设施设备先进、思想观念超前、保持创新精神和发展张力的邮电教育基地。

10．为确保学院奋斗目标的实现，学院在今后发展中将实施四项基本战略。开放战略：以双赢和多赢的原则，广泛寻求合作伙伴，构建联合发展的平台，在开放中求发展；精品战略：打造精品专业，开发精品项目，塑造精品学生，创建特色名校；市场战略：研究市场，开拓市场，占领市场，培养适应市场需要的人才；人才战略：根据事业发展的要求培养开发现有人才，积极引进急需人才，综合利用社会人才。

三、大力开展学历教育，培育一流实用型建设人才

11．积极创建全国示范性高等职业技术院校。发挥学院优良的办学传统，利用好校内校外两种资源，以就业为导向，紧紧围绕市场岗位群的要求，加强专业建设、课程建设、师资队伍建设、教学环境和设施建设，推进教学改革，加强学生教育管理和就业教育，全面提高教育教学的能力和水平。通过积极努力，顺利通过高职高专人才培养工作水平评估，努力成为国内一流职业教育院校。

12．争创国家级、省级试点专业和示范专业。根据社会市场需求，深化教育教学改革。以就业为导向，制定专业建设规划，进行专业的设置与调整。针对职业岗位或岗位群，设置新专业，改造现有专业。不断优化专业结构，保证基本办学条件，充分发挥学院自身的优势，努力形成自己的特色专业。聘请院内外专家和有丰富实践经验的企业专业人员参加学院的专业建设，研究专业建设规划和改革方案。专业建设的日常管理由相关专业教研室负责。专业建设与改革要有经过专家论证的方案和分阶段实施计划，并有科学的评价指标体系和评估验收办法。建立专业设置审批制度，健全专业建设组织体系，以院内教育教学科研立项方式，支持专业建设，遴选特色专业进行重点建设，建成一批院级和省级试点、示范专业，争创国家级示范专业。

13．创建国家级、省级精品课程。制订课程建设规划，建立课程评估指标体系。根据学院专业建设与改革的要求和课程建设的规划，研究和规划本系部所属的课程建设与改革工作。成立相应的课程建设小组，由课程所在教研室领导。认真组织对主干课程的建设与改革完进行评估验收。同时，选择受益面大、对提高人才培养质量起重要作用的，经评估达到优秀的基础课、专业基础课和专业主干课，有组织地进行重点建设，创建国家级、省级精品课程。

14．加强教学制度与教学条件建设，建立高效运行机制。根据创建示范性软件学院和一流高职院校的要求，完成教学管理文件的修订工作，并采取有效措施加大实施力度，使各项教育教学活动更加有序化、规范化、科学化。同时，随着学院的不断发展，要及时修订教学管理文件，以保证教学制度与时俱进、科学合理。根据学院发展和教学需求，加大投资力度，不断提高学院现代教育技术水平，提高学院教学及管理的效率与效益。

15．积极进行产学研一体化人才培养模式的研究与实践。以开放的观念，多赢的战略，拓宽产学研结合之路，形成有形的管理体制与运行机制。一是与国内外的相关企业合作，通过建立联合实验室、研究中心等形式，完善工程实践环境；二是建立校内产学研结合机制，教学部门与以软件开发为主的校办科技型企业共同组建相应的机构，既面向教学又面向科研与企业，使之成为高素质、双师型教学人才的培养园地，成为学生的实践基地，实现教学与研究良性互动；三是充分与邮电企业、研究院所及其它相关企业开展多方位、多层次、多方式的产学合作；在师资建设上，企业为培养“双师型”教师提供实践场所，向学院推荐工程技术人员担任兼职教师；在实习与就业方面，企业为学生提供工程环境下的岗位时间、参与实际项目的空间和就业岗位；在研发合作上，校企采用多模式、多机制进行项目研发合作；另外，积极为企业提供技术服务、在职人员培训和订单式人才培养等，建立充满活力的合作人才培养机制。

16．加强实习实训基地和实验室建设。加强院内外实习实训基地的建设，力争和专业有关的企事业单位合作，使学生在实际的职业环境中得到更好的实际训练。完善院内系列实训实验场所，依据所设专业的实际需要，全面规划，逐步实施。建设时要突破只限于感性认识和动作技能训练的旧模式，建立有利于培养技术应用能力和综合应用所学理论知识解决实际问题能力的新模式，尽可能与生产、建设、管理、服务第一线相一致，形成真实或仿真的职业环境，建成软件类、邮政类和通信类三个现代化的综合性的专业实验室。

17．积极推行双证书制度和学分制。在广泛开展市场调研的基础上，明确职业资格证书的名称、考核内容、考核方式，制定双证书培训的计划、实施方案、管理制度等，将学生职业能力训练及双证书的培训工作落到实处。在教学内容上将相关领域的职业资格培训课程模块有机地融入各专业方向的课程体系中。在教学方法上，借鉴认证培训的案例式、研讨式、阶段式、团队式等方法，突出技术应用能力培养，实现学历教育与认证教育的有机结合。同时，逐步实行和完善学分制，调动教师和学生教与学的积极性，给予学生在专业选择、课程选择、教师选择、学年选择等方面更大的弹性空间。

18．切实加强教材建设。 按照学科专业建设的目标和教学工作的需要，完善教材选编制度，教材的选用既要注意教材内容的先进性，又要保持教材的相对稳定性，鼓励选用通用教材和国家优秀教材，特色课程或专业课程可依据教学大纲组织自编教材或讲义。

19．加强教学质量管理与评估。牢固树立质量意识和全面的质量观，坚持严格的质量标准。从影响学院教学质量的内外部各主要因素（教师、学生、管理、政策、体制等）入手，严格把好质量关，建立科学合理的教学督导评估体系，形成分析、评价、反馈制度，营造良好的教学环境，达到最佳教学效果。认真贯彻教学管理制度，确保学院的教学活动稳定而有序地展开。实行教学工作督导制。对学院的教学、教学管理工作、教学改革的成果和教师教学的各个环节进行检查和评议，了解学生的学习状况，及时反馈质量信息，提出改进措施。建立听课制度。全面了解教师授课与学生的学习情况，及时提出教改意见，提高教学质量。建立教学信息的收集和统计制度。及时收集和了解学生、教师、用人单位和毕业生有关教学质量的反馈信息，并进行统计分析，以不断改进学院的教学工作。建立教学质量检查评估制度。制订科学的、可操作的实施办法和评估指标体系，对教学全过程、各环节进行评估与监督，并要做到经常化、制度化。开展教学评估工作要与日常教学管理与建设相结合，坚持“以评促建，重在建设”的原则，不搞形式主义。

20．加强教学管理队伍建设。建立一支人员精干、素质优良、专兼结合、充满活力的教学管理队伍。在教育教学过程中发挥规划、组织、协调和督导的作用，以保证教学工作稳定、有序的运行。要加强教学管理人员的业务和管理理论培训、考察活动，不断提高教学管理人员的工作水平和管理能力，适应教学管理科学化、规范化和现代化的需要。

四、大力开展邮政在职培训，支撑邮政人力资源开发

21．围绕邮政人力资源开发、人才战略对职工培训的总体要求，面向邮政企业急需，积极开展各类培训。突出抓好以“三支队伍”为重点的教育培训工作。结合国家邮政局“十五”期间对处级以上经营管理人员开展工商管理培训的要求，继续抓好工商管理培训；深入开展高层次专业技术人员的培训，重点对邮政综合网、绿卡网、电子邮政、电子汇兑、邮政自动化等方面的高级技术和管理人员进行培训；突出抓好邮政高级市场营销人员培训，重点开展好市场分析、营销策划、大客户开发与管理等方面的培训；围绕邮政业务的发展，开展好业务骨干培训。重点做好邮政物流业务商函业务、邮政金融、电子汇兑、速递、集邮、报刊发行等业务的经营管理培训。根据全国邮政企业对教育培训的特殊要求，采取集中来校培训和送培训到企业等校企合作方式，主动做好培训支撑与服务，不断拓展培训服务的空间。

23．发挥国家局培训中心的教育辐射功能，充分利用现代网络技术平台，加快建立远程教育培训网。以校内科研立项的形式，积极开展远程教育体系研究，并争取国家邮政局科技开发项目支持，加快进行远程教育支撑系统的开发，尽快建成邮政远程教育网络平台，完成远程教育管理平台软件、远程教育课件管理软件、远程教育课件开发平台软件的开发工作，力争在2006年前，初步建成覆盖全国省、地（市）、县以上邮政局的远程教育培训网，建设邮政职工终身教育环境，为邮政教育现代化发展做出积极的贡献。

24．进一步加强培训专业体系建设、培训品牌项目建设和核心课程建设。根据邮政发展对技术、业务、经营、管理等方面人才的需要，按照不同岗位的素质、技术、能力的要求，对培训的项目类型、课程设置、授课内容进行统一规划，形成覆盖全网的在职培训专业体系。培训品牌项目及核心课程建设，要围绕国家邮政局培训规划，根据企业对培训的需要，搞好品牌项目及核心课程的选题研究，每年重点开发建设好2至3个培训品牌项目和4至6门核心课程，做到项目、人员、经费、时限落实。在建设过程中，要认真抓好邮政培训品牌项目及核心课程建设的管理工作。

25．加强培训教材建设。认真完成邮政职工培训教材建设委员会赋予的教材编写任务。同时，根据我院和各省邮政企业对培训教材的需求，积极开发“适销对路”的系列配套（音像制品）培训教材，力争在邮政市场营销、邮政人员英语口语、邮政礼仪、推销技巧培训等方面开发各种实用的培训教材。要按照“求新、求实、求精、求快”的原则，根据培训专业体系建设的要求，以经营管理、市场营销、新技术、新业务等为重点，建设覆盖邮政主要业务、适应中高层次培训需要的培训教材体系。要采取切实措施，设立学院优秀教材奖励基金，鼓励教师编写实用性和针对性强的优秀教材。

26．进一步加强培训教学组织管理。深入推行培训项目管理，促进培训工作向规范化与科学化发展。从项目需求调查、项目策划、市场开发、方案制定、资源配备、项目实施、质量监控等方面规范管理流程和管理环节，建立规范科学的培训项目管理模式。

27．面向社会加强培训市场开发，拓宽和扩大培训市场。进一步加强与社会培训组织和培训机构的交流与合作，在中高级资格认证领域，开展高附加值的培训合作；充分利用学院的技术和实验优势，加强与国内IT行业联系与合作；加强与国外邮政和国际邮政机构的培训联系，开展高层次培训项目的交流与合作。

五、努力加强邮政科研工作，支持邮政技术进步

28．高质量完成邮政科研任务。根据学院在邮政行业的科技工作定位，进一步加强邮政软科学研究，推进科技组织和科技人员的研究方向定位，在邮政改革与发展战略、邮政业务改革与创新、邮政网络优化、邮政经济与经营、金融业务与管理、人力资源管理、远程教学组织与技术、邮政法律法规等方面做好决策支撑；进一步加强新技术开发项目研究，以信息技术为重点，围绕综合网技术，在网络设计、维护、优化，网上应用系统开发、相关标准的制定等方面，取得一批具有先进技术水平和良好实用价值的成果；面向各级邮政企业，加强横向科技服务，努力成为技术过硬、服务到位、企业信赖的主要技术支撑单位之一。

29．进一步加强科研组织体系建设。认真抓好现有科研机构建设。进一步加强学科组建设，使科研学科组成为学院邮政科研的基本单位。通过学科组建设迅速形成团队，形成对国家局各部门稳定的对口支撑关系，对邮政企业各部门的对口服务关系，并在各个学术领域形成方向明确的学术群体，争取高层次项目，内部形成结构良好的梯队。加强各科研机构的内部建设，形成研究优势和稳定的研究方向，通过科技机构间的整合、改革，形成学校统一的科技力量和服务品牌。同时，积极探索科技机构转型，现有科技机构在条件成熟时注册转型为科技服务中介机构或企业化公司。建立科技机构转型的两级机制，一是成立全校性的邮政科技服务中心，二是成立能够相对独立进行科技业务活动的科研机构。

30．进一步加强科技市场开发。在全校倡导树立市场观念与服务观念，建立面向市场的运转机制，建立完善的科研机构体系和科研管理体制，增强科研机构面向市场自主研发的能力。要重点做好国家邮政局、邮电通信企业、有关国家部委（省市）和科技服务产品的市场化开发工作。要加强学院各科研单位在科技市场开发方面的交流与合作，建立科技市场开发的有效激励机制。

31．加强和改进科研管理。加强科研质量管理，强化项目管理中的过程管理，确保科研成果的质量和进度。加强软课题的预研究，提高科研项目的申报通过率。加强校级科研项目管理，采取切实措施，对校级科研项目的立项、研究过程、项目成果进行全面指导和管理，建立相关制度把完成科研任务情况纳入全校考核体系。进一步加强科研管理队伍和课题组内部建设，提高科研的水平和质量。制定科研基金管理办法，完善科研基金管理。

32．提高科技信息服务的水平和质量。加强对科技信息服务工作的组织领导，充实研究力量，扩大信息传播范围，提高信息服务质量。《国际邮政信息》要在“短、新、快”的基础上，开发出“深加工”、“精加工”产品，形成面向不同对象，满足不同需要的系列产品。进一步发挥学院科技和信息网站的作用，为邮政企业提供更及时的科技和信息情报服务；万国邮联理事会主席情报支撑组的工作要达到对行政理事会主席及中国代表团在邮联事务中的深层次支撑；《邮政研究》要做到把握邮政脉搏，引领邮政企业发展，起到知识宝库和参谋作用，在全国邮政产生更大的影响，为邮政发展起到“指路灯”作用，并争取进入中文核心期刊。要加强信息服务的成果转化工作，现有资料成果、研究性期刊要做到自负盈亏。

33．积极开展科技产业合作，推进科技产业向现代企业制度转型。积极探索面向社会开展科技开发合作的形式和渠道。完成现有科技公司的改制。在建立现代企业制度的基础上，充分发挥董事会和监事会的管理与监督职能，探索学院对各类企业管理的体制和机制。不断扩大企业规模，提高经济效益。对市场前景广阔、经济效益明显的开发项目，给予积极的支持。继续研究搭建产学研结合的平台，使现有企业、准企业化研究机构向“大产业”方向发展。到2010年初步形成“学院品牌与企业品牌相互支撑关系”的雏形，使学院与企业相得益彰，共同发展壮大。

六、加强成人学历教育，积极开展对外合作办学

34．建立完善稳定的邮政高等函授教育办学机制。函授教育保持适度规模，以企业需求为主导，合理布点、设置专业，加强教育管理网络建设，改革教学管理方法降低教学成本，全网效益与各“点”效益兼顾。

35．突出抓好自学考试教育的发展。自学考试要充分利用“高校在校生自考”形式，拓展开考本科专业，充分利用学校资源和社会资源拓展助学形式，发动组织生源，促进规模效益。

36．认真做好软件专业硕士教学点的招生、教学组织与管理工作。积极探索研究生教育、管理的规律，建立适合研究生教育教学、管理的规章制度；配置合理的师资力量，做好研究生的教学工作；加大研究生招生的宣传力度，采取多种合作形势扩大招生规模。在软件专业硕士教学点的基础上，积极拓展计算机技术、通信工程等专业硕士教学点的建设。

37．加强成人学历教育的质量管理与监控。增强市场经济观念，完善校企合作教学管理体系。用市场经济的观点和方法，理顺函授教育管理网络、自考助学管理网络中与各省、市教学点的协作关系。明确校企双方的责、权、利关系，本着责、利分担的原则确定与合作方的经济关系。在合作中注意以经济手段调动企业的生源组织能力，既要尊重企业的利益，又要努力争取和维护学院的利益。建立健全成人学历教育管理的各项制度，加强对各考点、办学点的管理与监控，加强对函授、自考试题库和考卷的安全管理。建立健全成人教育年度例会制度，研究解决教育管理中不断出现的新问题。

38．积极推进对外合作办学。以双赢的理念，多渠道开拓合作办学项目，拓展学院发展空间。充分利用学院资源和社会资源广泛寻求合作伙伴，探索新的合作办学机制，积极开展合作办学项目，积极探索国际合作项目，进一步拓展学院的发展空间。加强成人教育合作办学模式的研究，利用成人教育多样化、灵活性的特点，多层次、多方位开展多种形式合作办学，合作方重点选择邮电院校、国内知名大学、国际正规大学，通过合作办学实现专、本科协调发展，锻炼师资队伍，提升办学能力，增长经济效益。

39．积极推进教学手段的现代化。成人学历教育要主动适应成人教育发展的要求，积极推进教学手段的现代化，推广音像教材、电子教材，促进教学载体多元化，满足学员多样化学习需求。开发教学管理软件和多媒体教学软件，提高办学效率，降低教学成本。

40．积极开发成人教育“精品业务”，促进规模效益。根据成教不同教育形式的教育规律和教学环境要求以及学院办学条件，适时调整成人教育工作重点，有选择的开发成教业务种类，重点开发“精品业务”。成人教育的精品业务是指经济效益良好，支持日校教育凸显职业特色，体现学院服务邮电贡献社会办学宗旨的业务。2006年以前除保持现有业务种类外，重点开发与日校教育专业特色相关的职业资格教育考试。随着学院硬件环境的改善，继续招收成人脱产班和自考脱产助学班。

七、切实加强队伍建设，提高队伍整体素质

41．以保证学院各项事业发展对人才的需要为目标，以师资队伍建设为重点，培养开发现有人才，积极引进急需人才，综合利用社会人才。全面优化学院教师队伍的数量和结构，提升教师队伍的层次和水平，尽快形成总量充足、结构合理、素质较高、专兼职结合、能够支撑并推动学院各项事业全面发展的人才队伍。以提高教学水平、管理效率和服务质量为着眼点，全面提升学院教职工队伍的整体素质，逐步建设一支充足稳定的教师队伍、开拓创新的管理队伍、支撑奉献的教辅队伍和敬业勤勉的工勤队伍。至2006年，师资队伍建设按照专兼结合的原则建成专兼职培训骨干教师150名，骨干日校教育师资380名，2010年骨干日校教育师资达到500名；科研技术队伍要按照以专职科研人员为骨干、以系部教师为主体的原则进行建设，形成专兼结合、学科优势互补、满足科研任务需要的科研队伍。

42．进一步加强师资队伍培养。在教学科研实践中磨练教师、培养人才。一方面强化教师的竞争意识，增强教师的危机感和更新知识、增长才干的迫切感，另一方面在教学、科研、管理上给教师压担子、提要求，使他们在解决实际工作问题的过程中经受磨练、提高素质；有针对性地对教师进行短期培训。在广泛进行高等职业教育理论培训、专业实践能力培训、现代教育技术培训的基础上，全面考虑学院专业建设的需要和教师的业务发展方向，有针对性地对教师进行短期业务培训；有计划地选派优秀教师到高等学校进行学历进修。在滚动预测需求的基础上，讲求针对性和前瞻性，既考虑教师工作满负荷，又考虑教师都需要定期不定期继续学习的现实需要，慎重选择参加学历进修的教师和专业，每年选派一定数量的教师攻读硕士以上学位；积极引进专职教师。根据学院教学需要，从2004年起每年接收和引进一定数量的大学本科以上毕业生或急需专业的学术带头人，努力提高师资队伍的教育教学水平。

43．切实加强师资队伍建设与管理。重点抓好学术带头人和骨干教师队伍建设，认真抓好校内拔尖人才的培养选拔工作并建立相应的政策措施。把师资队伍建设与人事制度改革结合起来，创造公正公平的竞争环境，建立有效的激励机制，充分调动广大教师的积极性，实现事业留人、待遇留人、感情留人。

44．加强管理人员队伍建设。按照精简、高效的原则严格设定管理岗位，定岗定责，明晰岗位责、权、利；加强岗位责任教育，提高管理人员的思想政治素质，增强责任感、使命感；按照现代化管理的要求，开展管理知识、管理手段的培训，提高业务素质和管理水平；引入竞争机制，促进岗位流动，不断提高岗位的适应性和工作的到位率，努力形成一支精干高效、素质优良的管理人员队伍。

45．加强后勤保障队伍建设。努力提高后勤队伍的思想和业务素质。增强后勤队伍的服务意识、成本意识、效益意识。鼓励职工学习经营理论，在后勤队伍中积极倡导比业务、比技能、比服务的创优争先意识。坚持以人为本，把依靠职工群众的智慧和力量，作为搞好工作的根本和保障。形成一支敬业争先、创新奉献的后勤保障队伍。

八、全面加强在校大学生的教育与管理

46．大力加强学生思想政治工作，培养造就“四有”人才。充分发挥“两课”的教育功能，坚持“大德育”的教育观，深入贯彻“三个代表”重要思想，把党的方针政策与中华民族的传统美德结合起来，培养社会主义事业的合格人才。充分发挥共青团、学生社团的特点和优势，以社团活动为大学生开展教育和自我教育的有效载体，以大学生喜闻乐见的方式使思想政治教育进课堂、进宿舍、进校园。引导广大学生树立坚定的政治信仰，不断提高大学生的思想道德素养和科学文化素质，为国家、为社会培养合格、高素质的“有道德、有理想、有文化、有纪律”的社会主义建设者和接班人。

47．以就业为导向，全面推进大学生素质教育。以培养“零适应期”人才为目标，积极做好“零适应期”人才培养目标的宣传、教育工作，全面推进大学生素质拓展计划，大力开展课外科技、文化、文体、社交、礼仪、实践等教育活动。通过丰富多彩的科技、文体、人文社科等方面的知识，在培养和提高大学生专业技能的同时，提高大学生的综合素质，使大学生成为专业技能强、综合素质和综合能力突出的高级专门人才。

48．加强大学生创业、就业指导。成立大学生就业指导中心，深入研究我院学生的专业特点和学生就业形势，加强学生就业工作的指导力度和宣传力度，以提高学生的就业率为中心，加强就业导向的教育，鼓励学生个人创业，开辟广阔的就业渠道。

49．建立长效的学生管理工作机制。重视学生管理工作者的选拔、培养和提高。以培训、进修、院内外工作交流等形式提高学生管理人员的能力和素质，不断提高学生工作队伍的整体素质和管理水平；按照学生的人数，配备比例相适应的专职学生管理人员，建立长效的、梯队式的学生工作队伍和长效的学生管理工作机制，形成一支具备高素质、踏实肯干、作风过硬、工作能力强、有较强责任心和奉献精神的学生工作队伍。

50．进一步完善学生工作管理规章制度。在我院原有的各项规章制度基础上，不断吸取和借鉴国内外高等院校的学生管理经验，加强与其他高等院校的学习和交流活动，建立起一套与学院发展相适应的学生管理制度，为学生的全面成长提供制度保障。

51．认真做好学生党建工作。探索当前大学生党员思想教育规律，加大对学生党员思想意识的建设工作。 强化理想信念的教育，改变重发展轻教育、重知轻行的做法，建立发展与教育并重的管理机制，着力解决好大学生党员对党的政治理论真懂、真信、真行的问题，引导他们把个人的理想与党的理想和全国人民的共同理想有机的结合起来， 成为实践“三个代表”的先进分子，在追求远大理想的奋斗中创造完美人生。

52．实现学生公寓专业化、标准化管理。按照有关规定，建立健全我院学生公寓管理机构，购置配套的专业化管理软件和硬件系统，配备专门的学生公寓标准化管理人员，对专职学生公寓管理人员进行相关业务知识的培训，制定学生公寓管理标准化管理实施目标，使我院学生公寓逐步实现标准化、专业化管理。

九、继续推进校内改革与管理，建立良好体制机制

53．不断深化各项人事制度改革。本着精简、效能的原则进一步调整内部机构设置，深化机构编制改革，理顺内部管理，建立适应学历教育、在职培训、邮政科研等各项业务需要的管理机构体系；加强编制管理，做好人员编制规划，研究制定岗位设置和岗位管理办法；引进竞争机制，进一步改革职工聘任办法。根据国家人事制度改革精神，本着相对稳定、专兼职结合、资源共享的原则，探索建立适合我院实际情况的考核制度、岗位评估制度、晋升制度，促进人与事的更好结合，建立职务能上能下、人员有序流动的用人机制，逐步实现由身份管理向岗位管理的转变；实行人事代理制度，使人才的引进、聘任、管理、薪酬逐步与市场接轨；进一步完善考核制度，增强考核的针对性和实效性，鼓励优秀拔尖人才脱颖而出；进一步深化分配制度改革。按照“效率优先、兼顾公平”的原则，进一步加大内部分配改革力度，研究制定按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，加大对优秀拔尖人才和关键岗位的倾斜力度，逐步使职工收益与其岗位职责、实际贡献挂钩，实现优劳优酬，使学校不断壮大的办学实力在职工收益上得到充分体现，职工收益水平有较大幅度的提高。

54．继续推进后勤改革。按照学院整体改革的要求，在今后一个时期，后勤改革在体制上继续采用“小机关、多实体”的模式，在运行机制上试行企业化管理方式。努力扩大各经济实体的经营范围、规范校内市场，进一步增加各实体的自我积累和自我发展能力。进一步扩大社会化的规模和范围，借助社会力量发展学院事业。学院新建校园所有的生活保障（学生宿舍、食堂、浴室等生活设施）全部交由当地实业公司投资兴建并经营管理，真正实行社会化。随着学院后勤社会化改革的不断深入，适时组建后勤服务集团，后勤各服务实体全面转制，实现规范剥离。到2010年，建立起新型的学校后勤保障体系。

十、不断完善基础设施建设，增强学院办学基础能力

55．进一步加强基础设施建设，创造优良的教学科研环境和优良的职工生活环境。进一步加强实验实习环境建设。根据创建示范性软件职业技术学院、一流职业技术学院的要求，大力加强计算机实验室建设、产学研实习基地建设、多媒体教学设施建设、图书资料建设，为培养技术应用型专门人才提供能力支持；进一步加强培训环境建设，加快进行培训终端实验室建设、电子邮政模拟实验室建设、远程教学环境建设、综合培训楼西配楼建设，为在职培训提供仿真教学环境；进一步完善校内配套设施建设。完成院内新建学生宿舍楼建设，完成电锅炉供热配套工程、培训公寓改造工程、地下网管改造等配套工程。着眼学院长远发展，以合作共建的方式，谋划学院第二教学区建设，新增3000--5000人的教学环境。

十一、切实加强党的建设、思想政治工作和精神文明建设

56．切实加强党的各方面建设。加强党的思想建设。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部和党员，普遍提高广大党员马克思主义理论素养。强化党的宗旨教育、纪律教育，加强党的路线、方针、政策教育，提高广大党员的政策理论水平；加强党的组织建设。按照“三个代表”的要求，坚持不懈地抓好学校领导班子建设、干部队伍建设和党的基层组织建设。使领导班子成为政治上坚定、能够驾驭复杂局面，团结和带领广大教职工不断开拓进取的坚强集体。提高干部队伍的综合素质、工作能力和业务水平，使学院的干部队伍成为带领教职工不断前进的中坚力量。增强党支部的凝聚力和战斗力，提高党员的思想政治素质和技术业务素质，发挥广大党员在学院事业发展中的先锋模范作用。进一步加强大学生党员发展工作，努力实现高年级学生“支部建在班上”，形成“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的学生党建工作新格局；加强党的作风建设。认真按照“八个坚持、八个反对”的要求，发扬密切联系群众的工作作风，坚持民主集中制的领导作风，坚持和发扬艰苦奋斗的生活作风，坚决克服官僚主义、形式主义，求真务实，真抓实干。坚决贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，从严治党，使学院各级党组织始终保持先进性，始终保持同广大教职工的血肉联系。

57．切实加强思想政治工作。按照中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》的要求，建立健全党委统一领导、党政各部门和工会、共青团齐抓共管、各负其责的思想政治工作体制，建立健全思想政治工作责任制；思想政治工作要围绕高职高专教育改革的新情况、教师教学科研的新特点、学生学习的新变化，立足于学院的中心工作、围绕师生员工中深层次思想问题展开，通过多种形式搞好宣传教育。切实加强思想政治工作队伍建设，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼结合的思想政治工作队伍。进一步发挥“两课”教学在大学生理论武装中的主渠道作用，加强对“两课”教学的领导，建立健全“两课”工作管理体制和运行机制，抓好“两课”教育教学制度建设和教师队伍建设。