年初,中国邮政集团公司正式成立,刘安东总经理莅临学院视察工作,对学院的建设发展提出了新要求。新形势下,学院要紧紧围绕建设应用研究型培训教育机构的奋斗目标,走出一条精效管理、集约发展的道路,财务管理工作被赋予新的内涵、面临更新的挑战。
明确学院财务管理的目标
结合“利益相关者产权论”的原理和学院的实际情况,学院的财务管理的目标可以确定为“相关利益主体价值最大化”。相关利益主体包括:一是政府及上级主管部门,作为学院的所有者、教育经费的主要投资者和公共设施的提供者,要求学院为国家培养合格人才和提供科技服务;二是其他合作办学投资者,在为社会培养人才的同时,还追求投资财富最大化;三是学生,通过高考、选择学院提供的专业,在交纳学费后,进入大学学习,他们要求掌握最全面的专业知识和岗位技能;四是教职员工,希望自己有好的工作环境、好的待遇回报、好的发展空间。这几个利益主体,通过学院紧密联系在一起,在国家和学院的经济分配政策的调动下,各自发挥作用。综上,“以保证财务状况正常化开展为基本目标,以投资效益最大化为首选目标,以社会效益和经济效益最大化为永恒目标”是学院科学的可持续财务管理目标体系。
抓住学院财务管理的重点
在新形势下,学院的财务管理工作要在做好传统的记账、算账、报账等日常工作的同时,做好学院财务的预测、控制、分析和管理工作,把工作重点转移到以提高资金使用效率、开拓资金来源、提高办学效益上来,保证和促进教学科研工作的顺利开展。要更新观念,尽快走出传统的记账式会计管理和单纯性经费管理模式,提高高校财务管理的能力,在教育经费的筹资管理、分配管理、使用管理、投资和成本管理中,运用预算、定额、定员、可行性分析、预测等科学方法,开展一系列财务管理活动,在多渠道筹措教育经费中,积极发挥财务的参谋、助手作用,使财务管理向“决策型、控制型”拓展,真正实现“管理型”财务向“经营型”财务转变。
做好下一步工作
新挑战考量着学院的财务管理能力,要求我们通过改革和创新,不断提高财务管理水平,使财务管理在体制机制上更加完善、更加有效。
1.照国家法律、法规的有关规定,完善内部经济、财务管理体制,建立健全财务管理内控制度,以规范学院的各项经济活动。一是对现有制度不符合现实的部分进行必要调整和修改。二是应对新情况、新问题和新形势,建立新的必要的制度。如:收费制度、科研经费管理制度、财务管理办法、内控制度等等。
2.进一步理顺财务管理体制,加强集中管理。进一步实现统一财务收支计划,统一财务管理制度,统一预决算和统一资源配置。计划财务处在学院直接领导下,统一管理学院的各项财务工作,学院的一切财经政策,重要的财经纪律、规章制度等重大问题,必须由学院统一决策,避免造成管理上的混乱。
3.合理编制学院财务预算,并对预算执行的全过程进行监控。建立约束机制,树立财务“大收支”概念,坚持“量入为出,收支平衡”的总原则,既考虑学院事业发展和建设的需要,保证重点项目的完成,又要勤俭节约,保证人员经费和教学科研经费的正常运转,实现全部资金的统一管理和综合平衡,强化预算的约束力和权威性,确保预算的圆满实现。
4.加强财务管理机构、队伍的建设。充分挖掘时间,实实在在落实财会人员的继续教育工作,提升财务管理能力,提高财务管理水,培养会业结合的、有事业心和责任感的团队,建立起一支能应对挑战的高素质的财务专业队伍,使学院财务管理能够适应不断变化的大环境和大趋势。
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